党的十九届五中全会提出:全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。
而这,意味着必须推动发展方式转变澳门·新葡萄新京6663(中国)官方网站、经济结构优化、增长动力转换。必须始终坚持和加强党的全面领导,毫不动摇坚持社会主义市场经济改革方向澳门·新葡萄新京6663(中国)官方网站,大力深化市场化改革澳门·新葡萄新京6663(中国)官方网站,扩大高水平开放,着力解决市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等突出问题。
如何处理好市场和政府的关系,始终是经济体制改革的主线,从市场调节为主,到市场对资源的配置起基础作用,再到决定性作用。中国党的经济体制改革理论卓然奇举,有似虎变。而这,正是中国道路成功的重要“密码”澳门·新葡萄新京6663(中国)官方网站学习贯彻五中全会精神⑧市场和政府是有机统一的整体。从一穷二白到繁荣富强,从洋火洋灰到世界工厂,从吃饱穿暖到吃好穿美,独一无二的中国经济奇迹,无疑是中国特色社会主义市场经济理论体系最好的注解。
当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。社会主要矛盾发生了变化,人民对美好生活充满新的期待,经济发展从追求速度转向注重质量。新一轮科技和产业变革方兴未艾,并成长为影响各国竞争力和大国兴衰的重要力量。国际力量对比加速演变,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,国家间的制度竞争出现新的变化。
在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革,构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制,是新时代改革的必然要求。
转变政府职能,打造有为政府。一个是法治,在市场经济中,政府的权责应当是有边界的,“为”与“不为”的边界必须清楚明了,并且一致存在于执政者和市场主体的认知之中,而且遵循之;一个是服务,在完善软硬基础设施,资助基础性研究,提供良好制度环境,应对公共危机等公共领域,政府的服务者角色无可替代;一个是监管。没有长期稳定、有效的政府监管,市场是很难保持长期稳定、有序发展的,特别是在制定竞争规则、维护竞争秩序、保护竞争成果等方面,离开了政府这个“裁判员”和“监督员”,单纯依靠市场自觉显然是不现实的。
坚持市场主导,培育有效市场。一个是公平,致力于营造公平透明的市场环境,保护知识产权、提供良好经营环境,促进市场主体健康发育成长;一个是效率,进一步完善市场机制,打破行业垄断、进入壁垒、地方保护,增强企业对市场需求变化的反应和调整能力,提高企业资源要素配置效率和竞争力;一个是尊重,通过法律固化“放管服”改革成果,充分激发市场主体活力,充分尊重企业的市场主体地位,充分相信企业和企业经营者的市场智慧,保障企业的自主经营权,对企业的具体经营行为不横加干涉、越俎代庖。
市场和政府是有机统一的整体。显然,在如何理解市场和政府关系的问题上,深吮5000年历史底蕴的“中国智慧”无疑是最具有包容性和辩证性的,没有采用简单的“二分法”,搞非此即彼的单项选择,而是致力于推动市场和政府相互结合、互融互动,最终构建起一种相互渗透、相互支撑的复杂结构性关系。我们应当认识到,市场和政府是有机统一的整体,任何使二者相互否定、相互对立的观点都是片面的。既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。
如今的中国,制度优势显著、治理效能提升、经济长期向好、物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展韧性强劲、社会大局稳定。这既是我们完成“十四五”擘画的发展新蓝图的底气之源,也是我们完成从世界发展“追赶者”到“超越者”的历史性角色转变的实力之基。